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亚欧绸缪重建国际金融新秩序——解读第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明

1024日下午,第七届亚欧首脑会议正式在北京拉开帷幕。本次峰会召开之际,正值以美国为代表的西方世界所造成的金融危机在全球蔓延之时。中国国家主席胡锦涛在开幕式上发表了题为《亚欧携手合作共赢》的致辞,他呼吁世界各国加强政策协调、密切合作、共同应对金融危机这一全球性挑战

此次为期两天,亚欧45个国家和区域组织的领导人或他们的代表,参加的这次会议是1115日华盛顿全球金融峰会前最重要的一次国际会议,备受世人瞩目。尽 管中国仅仅是个主办国,但外界对这次峰会已经给与格外的注意和格外的期待。原因很简单,由美国开始的全球性金融危机正很快把中国推至世界舞台的中心。人们 注意到,自从金融危机发生后,中国会如何行动是西方各国必谈的话题,无形中外界对中国的期望也越来越高。解救全球金融危机也必然成为这次亚欧峰会的主要议 程。无论对中国本身,对亚欧两大洲,还是对全球经济,这次亚欧会议要从多个层面和角度检验中国。

“对话合作、互利共赢”是本届峰会的主题。当前肆虐全球的金融危机仍然没有得到遏制,不断蔓延的国际金融危机对世界经济的影响,特别是对亚欧国家金融稳定和经济发展带来了严重挑战。对此,各国领导人在深入讨论、交换意见的基础上达成共识,联合发表了“第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明”。

声明强调各国政府应“坚定、果断、负责、及时地采取有效措施,妥善应对当前金融危机的挑战”,加强对话与合作。之前的108日, 为了遏制金融危机的蔓延,美联储、欧洲央行、英国央行、中国央行及其他央行经过紧密磋商,联手采取了降息措施,为金融市场提供流动性支持、减缓金融市场紧 张状况。这是一次前所未有的联合行动,充分体现了“国际社会加强协调合作,综合运用有效可行的经济和金融手段,稳定全球金融市场”的决心。

在“综合运用有效可行的经济和金融手段”上,美国于103日下午,率先通过了布什政府7000亿美元的史上最大规模金融救援方案;1013日,以法德英为代表的欧洲各国政府纷纷出台相应的银行业拯救计划,以提振日渐低靡的银行体系,总注资金额已达近2万亿美元之巨。其中,德政府推出5000亿欧元(6400亿美元)银行业拯救计划;法国总统萨科齐宣布法国将拿出3600亿欧元(4910亿美元)帮助银行渡过金融危机;英国财政部亦宣布向3家银行共注资370亿(630亿美元)英镑。此外,西班牙内阁则于当日批准了几项措施,将于今年向最多1000亿欧元(1073亿美元)的银行债务提供担保,并批准政府收购需要资金的银行的股份。

如此庞大的救市计划,真金白金的投入,似乎并没有实现“恢 复市场信心,稳定全球金融市场,促进全球经济增长”的愿望。目前国际金融形势依然严峻,全球股市暴跌不止,跌创新低,正逐渐演变成为前美国美联储主席格林 斯潘所说的“史上最严重的金融危机”。而且,不排除由于金融形势的进一步恶化引发全面经济危机的可能,对于人类社会来说,这无疑是一场“全球性挑战”的危机和灾难。

金融危机的根源在于市场金融秩序的失控,资本的逐利性超越了人类投资的理性限度,要想化解和根治这场金融危机,绝非一日之功。资本主义发展的一定时期总是伴随着经济危机的产生,这也是经济运行周期交替的规律,1929年、1973年和1987年是历史上最严重的几次经济危机,人类社会始终无法摆脱这个魔咒。当务之急,“解 决金融危机,要处理好金融创新与金融监管的关系,维持稳健的宏观经济政策。他们认识到有必要加强对所有金融从业机构的监督和规范,特别是加强对其问责”。 并且,“领导人呼吁各国采取负责任和稳健的货币、财政和金融监管政策,提高透明度和包容性,加强监管,完善危机处置机制,保持自身经济发展和金融市场稳 定”。

现 在,各国政府已经深刻认识到了这场金融危机的严重性及危害性,为了能够尽快从危机中走出来,避免未来重蹈覆辙,声明中各国领导人“决心对国际货币与金融体 系进行有效和全面的改革”,重新构建国际经济金融秩序。亚欧各国首脑支持“11月15日在华盛顿举行国际峰会,就应对当前危机、改革国际金融体系的原则以 及维护世界经济长期稳定发展等进行探讨”。

毋庸置疑,在新秩序中,中国将扮演重要角色。多年来,中国在国际社会,始终韬光养晦, 保持低调。中国和亚洲其他国家合作战胜了九七年的那次亚洲金融危机,初次显露出了中国在政治和经济上的强大影响力。从一个更高的层面说,中国如果要想扮演 一个具有全球影响的领导角色,应该充分把握这一有利契机,和国际社会就这次危机之后如何重建一个更有效的国际经济秩序展开理性的对话。目前中国也具备了相 当的能力来支持这个新秩序的建设,位居世界第四大经济体和拥有19056亿 美元的外汇储备应该发挥应有的作为,在应对这场金融危机的战斗中,中国应该主动承担大国的责任,做出应有的贡献。美国作为世界经济的领导者,已经发展到了 巅峰,这场金融危机很可能将成为一个重要的历史转折,未来几十年中国将逐步由经济大国发展成为经济强国,从而全面超越美国成为世界经济新的领导者。(王斌善

 

附:第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明(全文)

 

第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明

 2008年10月24日,北京

领导人深入讨论了当前国际经济金融形势和发展趋势,关注不断蔓延的国际金融危机对世界经济的影响、特别是给亚欧国家金融稳定和经济发展带来的严重挑战。

领导人认为,各国政府应体现远见和魄力,坚定、果断、负责、及时地采取有效措施,妥善应对当前金融危机的挑战。领导人对通过共同努力克服危机充满信心。

领导人欢迎有关国家和组织为确保金融体系和实体经济的顺利运作所采取的一系列措施,呼吁国际社会继续加强协调合作,综合运用有效可行的经济和金融手段,恢复市场信心,稳定全球金融市场,促进全球经济增长。

领导人同意国际货币基金组织在向遭受危机严重影响国家提供帮助方面应发挥关键作用。

领导人认为,解决金融危机,要处理好金融创新与金融监管的关系,维持稳健的宏观经济政策。他们认识到有必要加强对所有金融从业机构的监督和规范,特别是加强对其问责。

领导人呼吁各国采取负责任和稳健的货币、财政和金融监管政策,提高透明度和包容性,加强监管,完善危机处置机制,保持自身经济发展和金融市场稳定。领导人承诺为保持金融体系稳定采取必要及时的措施。

领导人决心对国际货币与金融体系进行有效和全面的改革,将与所有利益攸关方和国际金融机构进行协商,尽快提出适当的倡议。国际货币基金组织等国际金融机构应在国际金融体系中切实发挥其职责所赋予的作用,帮助稳定国际金融形势。

领导人支持于11月15日在华盛顿举行国际峰会,就应对当前危机、改革国际金融体系的原则以及维护世界经济长期稳定发展等进行探讨。

领导人同意充分利用亚欧会议等区域合作机制,加强在金融领域的信息沟通、政策交流和监督管理等务实合作,有效监测、防范、应对金融风险,实现经济持续、稳定、健康增长。


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